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小区分红不应该是稀缺的风景

2019-12-12 15:30 来 源:中国青年报 作 者:毛建国 浏览 字体:

临近年末,与分红有关的各种消息都出来了。除了经常见到的公司分红,以及有些富裕村分红外,现在又多了一个“小区分红”。近日,杭州某小区拿出了120万元的经营性收入来给业主们分红,该小区有住户1041户,每户可分得超1000元。这120万元是小区业主共有部分的经营性收入,一部分来自商铺租金,一部分来自地下车位的租金。

看到这个“别人家的小区”,很多人羡慕不已。其实。平均下来,每户也就千把块钱,更重要的还是其象征意义。一直以来,小区物业给人的印象就是收钱,收钱才干活,有时收钱还不肯干活,或者干不好活。而现在竟然分红了,意味着小区治理有了新的可能性。

这不是物业善心大发,而是业主固有权利。每一个小区,都是由各个业主的专有部分和业主们的共有部分组成的。根据物权法,业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权,对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。小区道路、外墙、电梯等共有部分在运营过程中产生的收益,当然归产权人,也就是广大业主。而物业只是接受业主委托,并无收益权。

小区分红,要建立在“不差钱”基础上。对于物业来说,收益主要来自两部分,一是物业费,二是共有部分收益。这些年来物业费一涨再涨,有些小区物业费都快要达到当地最低工资线了。而共有部分,且不说小区车位出租就是一笔庞大收入,就拿公共区域广告来说,也是一笔不菲收入。运作得好,会是一块“肥肉”。

可是真要走近物业公司,钻进耳朵里的基本都是“穷穷穷”。这里面可能有两种情况,一是物业有积余,就是不肯拿出来。解决这个问题,需要好好给物业普下法。二是物业提供的账本,确实看不到有积余。我曾经看过很多小区年底公布的账单,基本都是勉强收支平衡,有的还入不敷出。在公共收益这块,除了车位收益外,类似广告等衍生收益,要么基本没有,要么极其有限。

“一分钱难倒英雄汉”,真没钱似乎也没什么办法。问题的关键就在于,很多小区真的没钱吗?或者真的挣不到钱吗?从收入上讲,现在新业态竞相涌现,只要肯动脑筋,肯定大有作为。而且事实上,不少小区都引进了新业态,可是这些项目在账面上却看不到什么收入。从支出上讲,很多费用合理吗?曾经看过一个小区,每年几十万元把绿化外包,有些区域绿化毁坏了,也只是从小区其他区域移栽花木过来,这么多年,就没有一棵树进小区。更搞笑的是,说是外包给专业绿化公司,其实包给的是一个什么都不懂的包工头,修剪树木时再找几个什么都不懂的民工。这里面的故事太多,很多连编剧都想不出来。

从媒体报道的几家分红小区来看,情况不一,但有一点是相同的,那就是都有一个相对有为的业委会。杭州这家小区能够分红,与业委会就有着很大关系。业委会强,则小区兴。可想把一盘散沙的业主组织起来,成立业委会,存在很多困难,目前小区成立业委会的比例还比较低。即便成立起来了,也未必就能发挥作用。有个朋友曾经担任过业委会主任,后来辞职了,据其讲,物业对业委会主任往往采取拉拢等手段,而当业委会主任想有所作为时,又存在业主不支持不配合等问题,有业主甚至还在一旁说风凉话。很多问题反映到社区乃至主管部门,也是石沉水底,悄无声息。

小区分红,不只是钱的问题。城市是由一个个小区组成的,城市治理体系和治理能力现代化,离不开小区治理创新,而现代化的小区治理体系,需要物业、业主、业委会、社区、主管部门共同答卷。就目前来看,最能突破的,还是把业委会普遍成立起来,使其充分发挥作用,全面融入到物业管理的方方面面。倘能如此,“小区分红”将不会成为稀缺的风景。

(毛建国)

[责编:钟明华]

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