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屡整不改、监管不力,广西部分人防工程质量堪忧

2019-06-03 16:39 来 源:赤子新闻网 作 者:钱正云 浏览 字体:

赤子新闻网讯  记者  钱正云 报道 2019年5月12日,国家人民防空办公室出台草案,拟放宽人防工程防护设备省域销售限制,加强质量监管,目前方案正在征求意见。放开销售的区域限制,激发竞争力和创新动力是适应市场发展的好事,但强化质量监管更是重中之重。

2019年初,广西区人防办决定开展人防行业大整治、严查人防工程隐患。半年时间过去了,工作成效如何,本刊记者进行了专题回访。

回访崇左、柳州:老问题刚改新问题又现


本刊记者来到柳州、崇左两市,对曾经报道过的柳州瑞盾人防工程有限公司发现的问题项目进行了二次暗访。

在崇左市中泰崇左产业园棚户区改造项目,施工现场的大门可以随意进出,没有人查问。在项目现场记者发现媒体曝光过的锚固钩没有双面满焊的问题已经进行了整改。但是记者又新发现了门框锚钩未连接水平钢筋,连接强度不够的问题。

记者又来到中泰崇左产业园棚户区改造城南安置小区项目。记者进入项目现场一样是畅通无阻。在人防工程现场,记者又发现了门框锚钩存在“焊接滴泪”、门框面漆空鼓等问题。

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在柳州市,记者明显感觉到各项目工地对人员进出盘查得比较紧,项目门口的保安对进出人员携带的设备和随身物品查验比较仔细。在项目现场,记者发现原先曝光的通风穿墙短管伸出墙面长度较小问题已经进行了整改补救,密闭槽焊缝气孔多的问题也看到明显的整改措施。

暗访来宾:人防工程质量和职能监管问题集中显现


结束了在柳州市的走访,本刊记者又来到来宾市,实地查验了来宾红水河1号、来宾巴黎国际商贸城二期工程、来宾碧桂园等几个项目。记者实地调查发现,这几个项目在不同程度上存在现场管理混乱、设备生产偷工减料、施工安装草率不规范和职能部门监管不力等问题。

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记者首先来到来宾市红水河1号项目。在项目现场,首先出现在记者眼前的是杂乱堆放的各种人防工程设备。很多人防套管缺少堵头,一些套管的螺纹部分已经损坏变形。这明显属于现场管理混乱导致的损失。这种堵头损坏后,会导致人防区域将无法密闭,人员隐蔽所部分功能失效。

在红水河1号项目,记者发现更多的是人防设备的生产质量问题。钢结构大门门框未在厂内拼装,而是发边梁在现场焊接。门框焊缝实际尺寸只有2-4mm,与设计要求的6mm相差甚远;门框承压板有严重气孔,将导致该设备密闭功能缺失,无法达到设计要求。特别是在门框的铰页安装板螺孔未满焊封堵。在后期浇筑混凝土时,会有水和混凝土流入螺孔,造成锈蚀,影响安装和连接强度。

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在来宾巴黎国际商贸城二期工程,通往施工场地的路边也是堆放着部分钢结构的大门门框,很多部位都已经锈蚀。进入项目现场,一个让人无语惊讶的画面出现在记者面前。一扇庞大的人防临战封堵门居然有三分之一的门框悬空而立,下面只有两根螺纹钢支撑。根据国家标准,这种临战封堵门必须一次性浇筑完成,否则门框变形就无法调整,分段施工的混凝土连接处有漏气的风险,无法达到设计预期的强度和性能。这种已进入施工现场就能发现的问题,不知道当地职能部门是否已经发现。

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此外,记者还发现很多防护门没有预留安装吊环。由于人防门非常厚重,通常采用环链手拉葫芦挂在吊环上起吊安装。如果没有稳固的吊环,安装时门扇有倾倒的风险,存在极大的安全隐患。

在来宾碧桂园项目现场,记者除了发现多扇防护门没有预留安装吊环外,还发现多处密闭套管在安装时用编织袋封堵,导致套管边缘混凝土强度不足,有漏气的隐患。此外,锚固钩翘起,未钩入地梁钢筋、门框锚钩“露筋”容易锈蚀的问题也多处存在。

最让记者意外的是,在一处钢结构门框下,记者徒手轻轻掰下两根锚固钩,发现也存在焊接长度和强度不达标的问题,这与媒体曾经报道过的崇左市项目存在的问题一致。而经过查询得知,这三个人防项目的生产、施工单位竟然又是柳州瑞盾人防工程有限公司。

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问题企业频发问题,属地监管还是地方保护?


据了解,广西境内仅有28家人防设备生产企业。广西壮族自治区人民防空办公室2019年1月22日曾经发文表示,该办将结合国家人防办统一部署的人防行业整治,开展全区范围内的大检查、大整治。将柳州瑞盾人防工程有限公司的公司资质、生产管理和产品质量等情况列为重点进行现场核查,发现问题立即上报国家人防办,绝不护短。

2019年6月3日,本刊记者电话采访了广西区人防办工程处的有关负责人。该负责人告诉记者,媒体曝光了柳州瑞盾公司的问题后,根据属地管理原则,柳州、崇左两市均进行了处理。其中柳州市人防办3月29日发文认为瑞盾公司“存在的问题及时得到了改正,没有造成危害后果,违法程度轻微,不予行政处罚”;崇左市人防办4月2日发文认为“问题发现后及时进行了整改,未造成严重质量安全隐患,但其行为造成了不良影响,……在全市范围内进行通报批评”。这两份通知由广西区人防办分别于5月28日和5月22日在其官网公布。

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问题被发现就如实整改,那么那些没被发现的问题呢?记者数天的走访就发现了一系列触目惊心的问题。那么我们负有属地监管责任的职能部门在这半年时间是如何履职的呢?

该负责人同时告诉记者,近期,广西区人防办配合国家人防办的全国人防行业整治,对广西全区的人防企业和相关人防工程进行了第二次大检查。目前正在汇总检查结果,近期将对社会公布。

然而,据有关消息显示,广西区人防办根据前期检查结果,原本将责令5家企业(包括柳州瑞盾人防工程有限公司)进行整改并停止承接新项目。然而广西区人防办内部意见不统一,后面又取消了“不得承接新项目”的规定。

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2019年5月25日,中央纪委国家监委网站通报了河北省查处的6起人防系统腐败问题专项治理案例。显而易见,人防设备生产和人防工程施工这些与人民群众利益密切相关但又不被普通群众熟悉的项目,背后存在着巨大的利益博弈。类似于柳州瑞盾人防工程有限公司在内的一些问题企业将继续活跃在人防工程领域,其所承接的项目仍然存在诸多不确定因素。

据悉,此次国家人防办拟放宽人防工程防护设备省域销售限制的同时,将着重加强质量监管,推广应用人防企业从业行为和产品质量监管平台,对防护设备生产、质检、销售、安装实时精准管控,强化联合监管、联合惩处,严格查处假冒伪劣产品,严肃惩处违规企业,使其“一处违规、处处受阻”。

【记者思考】:人防工程及其防护设备是护民之盾、战备设施,质量关乎生命。2009年以来,国家对人防工程设备实行省内销售、安装,一定程度上为均衡全国防护设备产能布局,确保各省均有适当规模的生产能力、临战产能储备和一定的专业技术力量发挥了重要作用。但由于地方保护主义的存在,一定程度上出现了竞争意识下滑、创新动力不足,设备品质低层次徘徊的问题,严重影响到人防高质量发展。因此,推行人防企业优胜劣汰刻不容缓。||

[责编:czsd83750]

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