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南宁高新区:社区消防登高场地违规改建商铺背后的疑云

2020-04-04 11:08 来 源:赤子 作 者:钱正云 浏览 字体:

记者 钱正云

2020年3月27日下午,一段“南宁市高新区维稳办主任动手打人维稳,霸气侧漏”的视频在微信朋友圈传播并引发媒体关注。

3月28日上午南宁高新区管委会向媒体回应,因自称业委会主任的女子“质问和阻止现场接水接电的施工,并录制视频”,维稳办主任胡某新在夺取手机的过程中抓住了对方的胳膊,并因情绪激动说了“打你又怎样”的话,实际上胡主任并没有打人。胡某新接受媒体采访时对自己因冲动导致的不当言行表示后悔并道歉。目前高新区有关部门已就此事介入调查。

那究竟是什么原因导致了这次舆情事件呢?

据南宁高新区管委会介绍,2020年1月南宁高新区建设房产局接到瀚林华府小区3-4号楼中间4间商铺承租方反映,自2020年1月新物业公司入驻小区以来,应小区业委会要求,对商铺一直实施断水断电。3月27日下午3:00南宁高新区维稳办主任胡某新、建设房产局贺某、维稳办工作人员姚某、高新派出所副所长郑某等人到瀚林华府小区现场协调处理因断水断电引起的矛盾纠纷。

为什么要对涉事商铺停水停电?

针对矛盾纠纷引发的根源,南宁高新区建设房产局工作人员贺某告诉记者,业委会和开发商对涉事商铺的权属产生了争议,由此引发出租收益归属之争。在接到承租户投诉后,他们多次现场办公,协调解决问题。贺某称,在3月26日召开的协调会上业委会代表同意先恢复供水供电,权属之争可通过法律程序解决。但是3月27日中午承租户反映还是没有恢复供水供电,因此建设房产局联合有关部门到小区现场施工,开挖道路,准备从市政线路为这四户商铺接通水电。贺某还告诉记者,因为无法开设共管账户,瀚林华府小区业委会代表要求商铺的租金暂时采取对半分配的方式,但小区开发商表示拒绝,因此业委会拒不同意恢复供水供电。

南宁高新区维稳办主任胡某新称,在施工过程中,一名自称业委会主任的女子来到现场,录制视频并责问他们占用和开挖市政道路及小区道路是否得到了许可和审批。当维稳办主任胡某新得知该女子是业委会主任时,更因“业委会对协调会承诺的内容出尔反尔”非常窝火,因此才出现了视频中的一幕。

针对高新区建设房产局和维稳办有关人员的说法,瀚林华府小区业委会均不予认可。业委会认为管委会工作人员的说法是偷换概念和断章取义。

业委会人员表示,他们在协调会上承诺的是在商铺的合法性和权属未搞清楚之前,业委会和开发商对商铺出租收益进行共管的情况下,才同意恢复供水供电。业委会也从未提出过商铺租金对半分配的方式。因为即使业委会提出“商铺租金对半分配”的建议也是要经过会议讨论才能决定的,单个业委会成员无权也不可能对外私下表态。而且涉事商铺涉嫌违建,具有严重的消防隐患,他们的停水停电行为已经提前几个月进行了告知。小区业委会根据业主大会授权,对小区内出现的违建行为和安全隐患实施管理是依法履职。现场施工人员挖掘市政道路未出示施工许可,开挖占用小区道路也未征得物业公司和业主大会的同意,属于典型的知法犯法。

瀚林华府小区业委会表示,因为涉嫌违建,涉事商铺至今未能办理产权证明,所以也一直不能独立开户使用一户一表,而是前物业公司从小区的公用水电接通的。另外,即使商铺是合法的,商业用电和居民用电也是两个概念,商业用电盗用居民用电指标也是违法的。

记者采访时希望高新区有关部门协调涉事商铺提供出租方或承租人向前物业公司缴纳水电费的单据,但直至记者发稿都未能提供。

涉事商铺产权归属和使用性质到底是什么?

针对涉事商铺的权属争议,南宁高新区建设房产局工作人员贺某向记者出示了一张规划审批意见图,并指着图纸上3栋旁边标注着“商铺及配套用房”的位置告诉记者,这就是业委会和开发商的争议位置。

同时,贺某还向记者提供了几份测绘报告,表示依据有关法律,只要争议位置没有被纳入公摊面积,根据谁投资谁受益的原则,产权应归属于开发商。至于涉事商铺为何至今未能办理产权证,是因为该规划图纸上面有“及配套用房”这几个字。

贺某介绍,竣工验收的勘查结果等显示,哪怕不算这几间争议铺面,小区也已满足了配套公建749.2平方米的目标。但因“商铺及配套用房”的定义措辞不够精准,争议铺面一直没办下产权登记,导致双方出现分歧。

事情真是这样吗?

瀚林华府小区业委会人员向记者提供了一摞图纸。通过对其中两份复印于南宁市城建档案馆的“给排水总平面图”和“规划总平面图”和商铺实际位置进行比对,记者发现高新区建设房产局工作人员贺某为记者指认的那个位置实际上是小区会所所在地,根本不是目前的争议位置。小区“给排水总平面图”和“规划总平面图”上,清楚的标注争议位置为“消防登高场地”。

瀚林华府小区业委会人员表示,2020年1月小区选聘的新的物业公司进驻后,业委会和物业公司对小区各项工作进行了摸底排查,发现涉事商铺在竣工验收图上是消防登高场地,原始设计规划时也不是商铺。既然疑似违章建筑,小区业委会已经提前几个月向涉事商铺发出了告知函,称因涉事商铺“产权不明,使用性质与规划不符”,要求商铺“提供产权证明、使用性质合规证明电力及水力使用合规证明”到物业公司进行登记。但涉事商铺承租户拒绝提供,称他们的铺面是从“杨老板”手里租过来的。商铺的工作人员手写了一个手机号码,让业委会和该手机号的机主“杨先生”联系协商解决。

而在涉事商铺和业委会因停水停电产生争议期间,也确实有一个名叫“杨某峰”的人不断出面协调此事并和建设房产局的工作人员向业委会施加压力。据业委会了解,杨某峰也是涉事商铺中最大商铺的使用者,商铺平时由他的爱人经营。

神秘的“杨老板”

记者通过搜索商铺承租人提供的“杨老板”的手机号发现,该手机号码曾于2019年7月23日在南宁铺面出租网上发布“瀚林华府临街93平商铺招租”信息。

记者另外调查得知,“杨某峰”长期在南宁高新区任职,曾在高新区规划管理局、建设房产局任职,现任职于高新区招投标中心。

从瀚林华府小区业委会提供的“规划总平面图”,记者发现该图中规划部门审核领导一栏的签名就是“杨某峰”。最让人不能理解的是,就在这份“规划总平面图”上,涉事商铺的位置也清楚标注为“消防登高场地”。

瀚林华府小区业委会告诉记者,“杨某峰”作为瀚林华府小区建设时的规划审批人,明知该场地为“消防登高场地”,但是却租赁下来进行转租,这不得不让人觉得其中存在猫腻。而高新区建设房产局如此“积极、热情”的为这四户涉嫌违建的商铺“维权”,且不惜协调维稳部门出动特勤人员维护施工现场也更让人感觉不可思议。

记者采访有关消防工程师了解到,消防登高场地即消防登高车作业场地,或消防扑救场地。在火灾发生,需要使用登高消防车作业进行救人和灭火时,要提供登高消防车停车和作业的场地。消防登高场地必须能承载重型消防车。目前,我国实施救援的登高平台消防车之类的重型消防车根据作业高度不同,载重量从25吨到80吨左右不等。如果改变了消防登高场地的设计和使用性质,将会对消防扑救和救援人员安全造成极大的安全隐患。

[责编:czsd83750]

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