2019信阳两会解读政府工作报告
2018回眸
2018年，全市生产总值完成2387.8亿元，增长8.3%，增速居全省第4位。固定资产投资增长9.7%，社会消费品零售总额增长10.8%，规模以上工业企业增加值增长7.6%，均高于全省平均水平。一般公共预算收入完成110.74亿元、增长10.2%，其中税收完成77.6亿元，增长15.8%；居民人均可支配收入增长9.6%，居全省第3位。
三大攻坚战成效明显
有效防范重大风险。政府性债务管理不断加强，非法集资连续两年保持低发案率，银行业不良贷款风险总体可控。打好打赢脱贫攻坚战。全年实现脱贫18.8万人，完成易地扶贫搬迁3997人，6个贫困县成功脱贫摘帽。大力推进污染防治。积极创建国家空气质量二类标准城市。成功争取全国首批黑臭水体治理示范城市。推进国家森林城市创建，在全省率先开展大规模国土绿化提速行动。
项目支撑显著增强
448个省市重点项目完成投资667.8亿元，基础设施领域投资增长18%。明港机场正式通航，旅客吞吐量已突破30万人次。抢抓淮河生态经济带上升国家战略的重大机遇，专题谋划8类工程2461个项目，信阳发展后劲进一步增强。
产业转型步伐加快
工业经济持续增长。推进食品、建材等4个传统支柱产业脱胎换骨式改造，实施“三大改造”项目249个，创建国家级绿色工厂1家。新认定高新技术企业32家，登记入库国家科技型中小企业181家。“信阳毛尖”入选首届中国农民丰收节全国100个农产品品牌，“南湾鱼”获中国驰名商标。现代服务业融合发展。推进茶旅深度融合，建成5个茶旅融合示范点和“十大茶坊”，认定信阳菜品牌示范店60家，全年实现旅游收入313.3亿元、增长38.6%。
改革开放不断深化
深化“放管服”改革，实施“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，实现“一网通办”事项962项，企业开办时间压缩至4.5个工作日。全面推进开放招商，持续实施回归工程，累计引进省外资金项目273个，实际到位省外资金281.7亿元，13.4万人返乡创办各类市场主体7.9 万个、带动就业89.5万人。外贸实绩企业达141家，外贸进出口总额增长27.5%。
城乡发展更趋协调
以百城建设提质工程为载体，推进城市内涵式发展。坚持规划先行，基本实现中心城区控规全覆盖。开展城市“双修”，中心城区30个重点项目建成2个、在建24个、即将开工4个。实施农村人居环境整治三年行动。新增人居环境达标村240个、示范村168个。
民生福祉持续增进
财政支出近八成投向民生领域。省重点民生实事落地见效，被省政府通报表彰；市十件实事已完成8项，剩余2项今年9月底前全部完成。加快发展社会事业，新建改扩建公立幼儿园88所、农村寄宿制学校64所。“三医”联动改革和分级诊疗建设取得新突破。完成贫困重度残疾人家庭无障碍改造2.2万户，11.2万名残疾人获“两项补贴”。安置房年度建成率177%，分配公租房6201套。
2019展望
2019年，经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%-8.5%，一般公共预算收入增长8%以上，税收占一般公共预算收入的比重不低于70%，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，居民消费价格涨幅3%左右，经济结构进一步优化，质量效益明显提升。五大发展理念落地见效，研究与试验发展经费支出增长20%以上，高技术产业、战略性新兴产业增加值均增长10%以上；常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上，九年义务教育巩固率达到95%，医疗卫生、文化、体育等社会事业全面进步；单位生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量完成省下达目标；进出口保持平稳增长，营商环境在全省评价排序居中上位次；居民人均可支配收入增长8.5%，城镇新增就业9万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。
聚焦信阳两会
深入实施乡村振兴战略，开创“三农”工作新局面
发展壮大现代农业。扛稳粮食安全重任。大力发展全域旅游。积极创建大别山北麓全域旅游示范区。实施茶园增色添彩工程和“品信阳菜、喝毛尖茶、看淮上山水、住豫南民宿”工程。争创河南传统餐饮历史文化名城，打造河南茶筵之乡。推进4个全国红色旅游经典景区建设。开展“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”创建活动。加快补齐农村交通运输、安全饮水、宽带网络等基础设施短板。大力培育新型职业农民，搭建平台吸引优秀人才返乡创业。决战决胜脱贫攻坚。统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。严格“两不愁三保障”标准。落实好建档立卡贫困家庭学生教育保障和资助制度，突出抓好“六类人”保障兜底。
聚焦信阳两会
全力抓好项目建设，积蓄高质量发展后劲
积极谋划项目，狠抓项目建设。把重大项目落地开工作为“一号工程”，以20个重大项目为引领，确保总投资6389.77亿元的1709个重大项目完成年度投资1744.13亿元。开工建设五岳抽水蓄能电站；启动国家干细胞健康工程产业示范区建设；开工建设大别山艺术职业学院一期工程；开工建设河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程；开工建设信阳市中心城区静脉产业园（生活垃圾焚烧发电项目一期）；开工建设沿大别山高速公路明港至鸡公山段；开工建设G107绕市区段一级公路新建工程；开工建设袁湾水库；开工建设中心城区调水及生态水系建设工程等。
聚焦信阳两会
推动工业扩量提质，增强经济发展支撑能力
对已筛选的10家高利税、高成长、引领型重点企业，制定“一企一策”专项提升方案。实施“百企倍增”行动。对已筛选的103家发展前景好、市场需求大、技术含量高的企业，制定倍增方案。实施“新兴产业培育”行动。力争新兴产业产值增长15%以上。实施“产业集聚区提质转型”行动。围绕主导产业和骨干企业，绘制产业链、价值链、服务链图谱，提升产业链发展水平。
聚焦信阳两会
加强污染防治和生态建设，巩固提升绿色发展优势
坚决打赢大气污染防治攻坚战。持续加强机动车管控。加大工业排放治理。强化扬尘治理。加强餐饮油烟污染治理。大力推进“四水同治”。全面推进20项重点水利工程建设，打造“千湖之市、生态水城”。全面加强生态建设。启动绿色生态示范区建设。强力推进淮河廊道建设及生态修复。做好中心城区绿化美化，成功创建国家森林城市。
聚焦信阳两会
深化改革开放创新，激发发展动力活力
坚定不移推进改革开放再出发，让改革效力充分释放、开放之门越开越大、创新之势越聚越强。深化重点领域改革。深化国有企业改革、财税金融改革、农村信用社改革。建立健全生态环保体制。继续深化教育、科技等领域改革。持续扩大开放招商。推动信阳经济技术开发区、综合保税区、空港经济区建设。大力优化营商环境。持续深化“放管服”改革。支持发展民营经济。全面落实更大规模减税降费政策。着力破解民营企业融资难题。引导企业建立现代企业制度。
聚焦信阳两会
增加公共服务供给，不断提高老区人民幸福指数
坚持决策以民生为首要、支出以民生为首位，扎实办好民生实事，持续提升城市品质。健全社会保障体系，实现城镇失业人员再就业2.7万人，新增农村劳动力转移就业4.5万人。协调推进社会事业，完善现代公共文化服务体系，建设信阳美术馆、科技馆，实现基层综合性文化服务中心全覆盖。加强和创新社会治理。深化平安信阳建设，完成“雪亮工程”建设任务，纵深推进扫黑除恶专项斗争
[实习编辑:卢晓亮]
